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未达起征点税收征管探讨

2019-07-08 10:59:10来源:励志吧0次阅读

未达起征点税收征管探讨

标题:未达起征点税收征管探讨

国家为了照顾弱势群体,扩大和促进再就业、增加农民和个体工商户的收入,在税收上制定了一些优惠政策,达不到规定起征点的纳税人可以享受免税优惠。但是,在税收征管上却出现了一些新情况、新问题,直接影响了税收征管质量。笔者围绕未达起征点就如何加强税收征管进行粗浅的探讨。 一、税收管理的难点 (一)征免界定难。国家对个体户的税收起征点提高后,征免界线的认定是纳税人关心的“热点”问题,关系到纳税人的切身利益,关系到国家税收政策的贯彻执行,关系到公平税负,因此,税务部门在执行中必须做到公平、公正、公开。但是,在具体操作中确实很难界定,特别是界于起征点或免征税之间的纳税人。如:同一个行业,同一个地域、相同的面积、相同门店的个体工商户,有的会经营,为人好、人际关系广,善于管理,每月营业收入超过6000元达到了起征点,按规定每月要征税300元,而另一个纳税人,不会经营,生意差,每月只有5000多元的销售,按规定达不到起征点就 ……(省略710字,正式会员可完整阅读)…… 更多相关文章:未达起征点税收征管探讨浅析未达起征点纳税户中存在的问题及对策人耳目。有的只在街面上租一个小门面,摆几个样品,表面上看经营收入小,达不到起征点,其实,所办工厂或批发仓库在其它地方暗地经营,税务人员很难监管。三是营私舞弊,弄虚作假。少数业户利用起征点这一优惠政策,腐蚀拉拢串通税务人员人为缩小经营收入额,达到免税的目的,逃避纳税。 (五)税负调整难。起征点调整后,正常纳税的业户千方百计把自己的收入降到起征点以下,该记账的不记账了,以前正常的定税、申报手续也不办了,少数业主在税务人员核实计税依据时,常常设置种种障碍,不配合税务人员工作。有的免税户经营情况虽然发生了变化,达到了起征点,按规定应该调整为征税户,但是,由于依据不全无法准确核实,在税负调整中时常发生纠纷,征纳双方之间矛盾变得日趋尖锐。 二、存在问题的原因 存在上述问题的原因主要有以下几方面:一是税务管理人员工作性不强。对免征户的税收虽然可以免,但是,税收管理却不能放松。有的税务管理员认为未达到起征点不征税,不需税务管理,减轻了工作量,减轻了工作压力,该登记的不登记,该按期申报的不申报,该巡查的也不巡查了,将起征点以下业户打入“冷宫”不管不问。有的怕登记后影响征管质量,在考核时达不到征收率扣分,扣奖金,放松了对免税户的监督管理。二是定税评税手段落后,个体工商户是否达到起征点,税务人员的主观判断和裁量起着很大作用,稍有偏误就会引起矛盾,造成执法不公,工作量太大,困难多。三是发票管理松,特别是对起征点以下的业户使用发票,税务人员管理少、检查少,造成了以票控税税源的流失。 三、主要对策 (一)严格税务登记管理。依照《税收征管法》和《税务登记管理办法》的规定,起征点以下业户,要办理税务登记、纳税申报、发票领购、税收咨询、税款核定等项工作,并建立未达起征点户的台帐,随时掌握免征户的登记情况,临界点上下的业户都要建立户籍档案,做到户户有档案,并要求全部上ctais实行电脑管理。同时,加强与国家税务局、工商部门等有关部门的联系,利用《区管理电子台帐》进行数据比对,将工商登记比对的本月应办税务登记信息,划分到每一个区管理员,对达不到起征点的个体户专门登记造册,建立征管台帐,登录纳税人名称、地址、核定定额等详细信息,加强源头控管,堵塞征管漏洞。 (二)实行动态管理办法。一是对未达起征点的个体工商户规定实行按季、半年或年申报制,一年或一季向税务部门申报一次。二是对临界线之间的个体工商户可推行“淡旺季征收”管理办法,旺季达到起征点征收,淡季达不到起征点可免税。如一年确定10个月为旺季,征收2000元税款,按6个月征收就是1200元税款,其余几个月达不到起征点的办理免税手续。这样,缩减了临界点个体工商户之间的税负差距,同时又加强了免税户的管理,合理也合法。 (三)加强户籍巡查力度。对未达起征点户定期开展巡查,尤其要加大对临近起征点业户的巡查力度,及时掌握其生产、经营变化情况,并采取行之有效地方式,核实临界点业户的经营收入,逐月确定其经营收入。对达到起征点以上的业户,恢复征税及时纳入规范管理,并对恢复的情况及时记录在案,以备查阅检查。对月度实际经营额超过起征点的未达起征点户,税收管理员应该依照法律、法规规定对其实行定期定额方式管理,下达《核定税款通知书》,敦促其依法纳税。 (四)增强公开办税的透明度。一是大力推行电子定税制度,变人管为机管。分行业、分地段确定不同的科学 ……(未完,全文共3324字,当前只显示1847字,请阅读下面提示信息。收藏未达起征点税收征管探讨)上一篇:诚信纳税增国力下一篇:事业在平凡中闪光在创新中辉煌相关栏目:文教论文综合论文

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